如果能满足所商定的QoS，则向SGSN返回创建PDP上下文响应消息（包含TID，PDP地址，BB协议，重新排序请求，PDP配置选项，商定的QoS，计费ID，原因）。 M25P32-VMF6TP

   如果不能满足所商定的QoS，则向SGSN返回拒绝创建PDP上下文请求消息。QoS文件由GGSN操作者来配置。

   SGSN如果收到GGSN的创建PDP上下文响应，则在该PDP上下文中插入NSAPI、GGSN地址、动态PDP地址，并根据商定的QoS选择无线优先权，然后向MS返回激活PDP上下文接受消息（包含PDP类型，PDP地址，TI，商定的QoS，无线优先权，PDP配置选项）。此时就已建立起MS与GGSN之间的路由，并开始计费，可以进行分组数据传送。

   PDP去激活

   MS发起的PDP上下文的去激活流程。

   ①MS向SGSN发出去激活PDP上下文请求消息(包含TI)。

   ②执行安全性管理规程（可选）。

   ③SGSN向GGSN发出删除PDP上下文请求消息(包含TID)，GGSN删除PDP上下文，释放动态PDP地址，并向SGSN返回响应消息。

   ④SGSN同MS返回去激活PDP上下文接收消息(包含TI)。