密集城区原有昀单频网已经有了完善的拓扑结构和邻区定义，新加入的1800小区引入了新的相邻关系。小区可定义的邻区数量有限制，同时过长的邻区列表也不利于切换的判断。所以对于双频网的切换定义，KA3525A第一步就应该评估和调整900小区的邻区列表，清理不必要的相邻关系，为1800小区空出位置，第二步则是添加必要的1800邻区。同样的步骤也需要在1800小区执行。邻区可以使用爱立信OSS工具中的NCS/NOX（在本书7.8节有详细讲解）。

    这里有一点需要注意，双频手机会测量来自900和1800相邻小区的信号强度，但是每次能够通过测量报告上报的邻区数量只有6个，开启了HCS功能后，最优先合适的小区可能并不能进入信号强度最强的前6名。例如，排在第6位的900小区信号强度可能比最强的1800小区还要强，因此必须使手机能够上报1800频段小区的强度。

   参数MBCR (Multi Band Cells Reported)用以控制不同频段小区，在成功解析BSIC的情况下，至少应该上报的数量。对于含其他频段邻区关系的小区，建议设置MBCR=2。这样信号强度相对较弱的1800小区才有可能进入排队列表，成为切换和信道分配的目标。