MS发起的PDP上下文激活如图4-43所示。

   图4-43  PDP上下文激活流程（MS发起）

   ①MS向SGSN发出激活PDP上下文请求消息（包含NSAPI，TI，PDP类型，APN，要求的QoS，PDP配置选项）。

   ②执行安全性规程（可选）。    

   ③SGSN根据MS提供的激活类型、PDP地址、APN，通过APN选择标准来解析GGSN地址，P085A07从而检查该请求是否有效。

   ④如果SGSN不能从APN解析出GGSN地址，或判断出该激活请求无效，则拒绝该请求。

   ⑤如果SGSN从APN解析出了GGSN地址，则为所请求的PDP上下文创建一个TID(IMSI+NSAPI)，并向GGSN发出创建PDP上下文请求消息（包含PDP类型，PDP地址，APN，商定的QoS，TID，选择模式，PDP配置选项）。

   ⑥GGSN利用SGSN提供的信息确定外部PDN，分配动态地址，启动计费，限定QoS等。

   ⑦如果能满足所商定的QoS，则向SGSN返回创建PDP上下文响应消息（包含TID，PDP地址，BB协议，重新排序请求，PDP配置选项，商定的QoS，计费ID，原因）。

   ⑧如果不能满足所商定的QoS，则向SGSN返回拒绝创建PDP上下文请求消息。QoS文件由GGSN操作者来配置。

   ⑨SGSN如果收到GGSN的创建PDP上下文响应，则在该PDP上下文中插入NSAPI、GGSN地址、动态PDP地址，并根据商定的QoS选择无线优先权，然后向MS返回激活PDP下文接受消息（包含PDP类型，PDP地址，TI，商定的QoS，无线优先权，PDP配置选项）。此时就已建立起MS与GGSN之间的路由，并开始计费，可以进行分组数据传送。