在今天看来，在ARPANET的早期，IP地址的设计确实不够合理。

   第一，IP地址空间的利用率有时很低。

   每一个A类地址网络可连接的主机数超过1 000万台，而每一个B类地址网络可连接的主机数也超过6万台。然而有些网络对连接在网络上的计算机数目有限制，P89LPC932A1根本达不到这样大的数值。例如10BASE-T以太网规定其最大结点数只有1 024命。这样的以太网若使用一个B类地址就浪费6万多个IP地址，地址空间的利用率还不到2%，而其他单位的主机无法使用这些被浪费的地址。有的单位申请到了一个B类地址网络，但所连接的主机数并不多，可是又不愿意申请一个足够使用的c类地址，理由是考虑到今后可能的展。IP地址的浪费，还会使lP地址空间的资源过早地被用完。

   第二，给每一个物理网络分配一个网络号会使路由表变得太大因而使网络性能变坏。

   每一个路由器都应当能够从路由表查出应怎样到达其他网络的下一跳路由器。因此，互联网中的网络数越多，路由器的路由表的项目数也就越多。这样，即使我们拥有足够多的lP地址资源可以给每一个物理网络分配一个网络号，也会导致路由器中的路由表中的项目数过多。这不仅增加了路由器的成本（需要更多的存储空间），而且使查找路由时耗费更多的时间，同时也使路由器之间定期交换的路由信息急剧增加，因而使路由器和整个因特网的

性能都下降了。

   第三，两级lP地址不够灵活。

   有时情况紧急，一个单位需要在新的地点马上开通一个新的网络。但是在申请到一个新的lP地址之前，新增加的网络是不可能连接到因特网上工作的。我们希望有一种方法，使一个单位能随时灵活地增加本单位的网络，而不必事先到因特网管理机构去申请新的网络号。原来的两级IP地址无法做到这一点。

   为解决上述问题，从1985年起在IP地址中又增加了一个“子网号字段”，使两级lP地址变成力三级IP地址，它能够较好地解决上述问题，并且使用起来也很灵活。这种做法叫作划分子网(subnetting) [RFC 950]，或子网寻址或子网路由选择。划分子网已成为因特网的正式标准协议。