OSI试图达到一种理想境界，N10028-B60-3BA即全世界的计算机冈络都遵循这个统一的标准，因而全世界的计算机将能够很方便地进行互连和交换数据。在20世纪80年代，许多大公司甚至一些国家的政府机构纷纷表示支持OSI。当时看来似乎在不久的将来全世界一定会按照OSI制定

的标准来构造自己的计算机网络。然而到了20世纪90年代初期，虽然整套的OSI国际标准都已经制定出来了，但由于因特网已抢先在全世界覆盖了相当大的范围，而与此同时却几乎找不到有什么厂家生产出符合OSI标准的商用产品。因此人们得出这样的结论：OSI只获

得了一些理论研究的成果，但在市场化方面OSI则事与愿违地失败了。现今规模最大的、覆盖全世界的因特网并未使用OSI标准。OSI失败的原因可归纳为：

   (1) OSI的专家们缺乏实际经验，他们在完成OSI标准时缺乏商业驱动力；

   (2) OSI的协议实现起来过分复杂，而且运行效率很低；

   (3) OSI标准的制定周期太长，因而使得按OSI标准生产的设备无法及时进入’市场；

   (4)OSI的层次划分不太合理，有些功能在多个层次中重复出现。

   按照一般的概念，网络技术和设备只有符合有关的国际标准才能大范围地获得工程上的应用。但现在情况却反过来了。得到最广泛应用的不是法律上的国际标准OSI，而是非国际标准TCP/IP。这样，TCP/IP就常被称为是事实上的国际标准。从这种意义上说，能够占领市场的就是标准。在过去制定标准的组织中往往以专家、学者为主。但现在许多公司都纷纷挤进各种各样的标准化组织，使得技术标准具有浓厚的商业气息。一个新标准的出现，有时不一定反映其技术水平是最先进的，而是往往有着一定的市场背景。