采用树型结构编制、垂直管理的企业、行业、政府机构，由于部门(分支机构)林立，工作人员众多，各级部门(分支机构)之间以及与服务对象之间通信量巨大，每年都会产生大量的费用。现有沟通都是基于pstn(公众电话网)的，沟通方式相对单一，经常出现拨打多个电话才能联系到对方的情况，而有时又因为对方不便接听电话不得不稍后再拨，并且众多的电话号码也不便于记忆与查找。这直接导致沟通效率低下，而且有相当一部分的通信费用都被损耗掉了。

    另外，在使用传真业务时也遇到一些问题。层次化结构，意味着传真需要逐级逐个发送，传真发送过去之后，还需要打电话过去确认对方有没有收到，这也是造成沟通效率低，沟通成本高的原因之一。

    为此，政府和企业建设了呼叫中心系统、ip电话系统、即时通信系统、办公自动化系统、网络传真系统等等，这些系统建成后在给政府和企业带来一定的便利的同时，也带来了管理、维护、使用等方面的问题。一方面，每种通信系统都需要相应的专业人员进行管理和维护，另一方面，这些系统不能成为一个整体，不能协同工作，不能统一界面管理，同时，还存在与传统通信方式融合的问题。这样一来，政府和企业投入巨资建设各种数字化通信系统后，还需要资金去解决信息化系统融合的问题。

    传统voip通信的不足

    通过数据网络，建设覆盖各级办公机构的ip电话系统，可以大幅度降低内部通信费用，提高了数据网利用率。但使用传统voip技术和设备，只是使内部电话走ip网，并不能提高行业、政府的通信效率，更无法满足行业、政府在通信方面的其他需求。

    无法解决效率低的问题

    行业、政府上了voip系统后，沟通效率低的问题并没有得到解决，有些voip系统还改变了原有的拨号习惯，需要先拨一个接入号才能进入voip网络，用户除了原有的一张通信录外，还多了一张ip分机号码表，更不利于记忆和查找。此外，工作人员外出无法使用voip系统，只能依靠原有传统通信手段。传真的问题也没有得到解决，有些只是简单地提供了fax over ip的功能。

    无法提供系统外的支持

    传统的voip系统大都只能承载办公机构之间的内部通话，这仅仅是voip技术的简单应用，并没有充分利用voip技术来改善政府、企业的通信现状，达到开源节流的目的。

    不能与其他系统融合

    传统的voip系统有些是通过pbx＋ip板卡或voip网关实现的，有些是在网络设备如路由器上加语音卡实现的。这些方式要么无法实现统一界面的管理和维护，要么无法与呼叫中心、即时短信等系统融合使用，政府和企业另购的通信系统难以融合到voip网络中来。

    无法满足发展需要

    现有的voip系统往往需要另购电话会议系统、呼叫中心系统、语音邮箱系统等来满足发展带来的需求。而且，板卡式或路由器加语音卡的方式扩张能力又十分有限，不能适应政府和企业长远发展的需求，在一段时间后，这些设备终将被淘汰。

    此外，现有的voip系统无法提供电话录音功能，只能通过ip安全技术来保障语音通信的安全，自身并不具备通话加密功能，而这些对于政府和金融企业来说都是必须满足的。

    集成化voip通信系统构成

    针对政府和企业现在的需求和以后发展的需要，某些公司推出了集成了几类通信系统或功能的通信系统。但这些只是一些设备或功能的简单叠加，并不能做至一体化部署、管理和维护，这些简单叠加起来的设备无法很好地协同工作，并且，构建成本都比较高。这和真正的集成化voip系统还有很大的差距，下面就介绍一下集成化voip通信平台的构成。

    统一的用户界面

    统一的用户界面是各种通通信系统的界面程序，工作人员可以通过这一个界面处理电话、视频、传真、语音邮件……包括软电话、软传真、自动通信录、自动状态等功能。

    一体化的多媒介交换机

    多媒介交换机能够接入传统电话网、ip电话网、传统及ip传真系统，提供多种pstn接口界面(t1、e1、isdn－bri、fxs、fxo)。扩展分机或传真线路时无需增加板卡；内置ivr、acd、tts、voicemail、call center、网络传真、增强电脑话务员等功能，提供crm、cti接口，可接入分机数和可用功能通过软件授权控制，政府和企业可以随意组合选购。一台设备能够同时处理200路以上的通话及传真，最大支持60路中继，外形大小控制在2u以内，多台设备可以级连使用。设备